Материал посвящён рассмотрению реального примера экспертизы сметной документации при строительстве общеобразовательной школы в Новосибирской области. В ходе анализа были выявлены ошибки в расчётах, несоответствия проектным решениям, а также отклонения от требований федеральных нормативов и ТЕР-2025 региона. Пример демонстрирует, как корректная экспертиза позволяет повысить достоверность сметной стоимости и снизить бюджетные риски.
Нормативная база
- Постановление Правительства РФ № 87 — требования к составу проектной документации для школ и объектов образования;
- Градостроительный кодекс РФ (ст. 49–50) — порядок проведения экспертизы проектной и сметной документации;
- Постановление Правительства РФ № 145 — методы проверки достоверности сметной стоимости;
- МДС 81-33.2004 — нормативы расчёта накладных расходов и сметной прибыли;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — правила применения индексного и ресурсного методов;
- СП 129.13330.2020 — нормы проектирования зданий и сооружений образовательного назначения;
- ТЕР-2025 Новосибирской области — территориальные расценки для расчёта стоимости строительства школ.
Этапы проведения экспертизы
| Этап |
Действие |
Нормативный документ |
| 1 |
Проверка проектных решений и соответствия функциональным требованиям школы |
СП 129.13330.2020 |
| 2 |
Сверка объёмов работ с проектными чертежами |
ПП № 87 |
| 3 |
Проверка применённых ТЕР-2025 Новосибирской области |
ТЕР-2025 региона |
| 4 |
Проверка индексов пересчёта и нормативов накладных расходов |
МДС 81-33.2004, письма Департамента строительства НСО |
Региональные особенности
- При строительстве школ в Новосибирской области учитываются климатические коэффициенты (1,10–1,16) и нормативы по снеговым нагрузкам;
- В сметах должны применяться ТЕР-2025 региона, отражающие стоимость общеобразовательных объектов;
- Для инженерных сетей школы применяются специализированные сантехнические и электротехнические расценки региона;
- В расчётах учитывается стоимость доставки материалов в удалённые районы Новосибирской области.
Расчётный пример
Рассмотрим корректировку стоимости после выявления ошибок в первоначальной смете:
Исходные данные:
Базисная стоимость: 12 500 000 руб.
Индекс общестроительный: 9,47
Коэффициент условий производства: 1,12
Формула:
Итоговая стоимость = Базисная × Индекс × Коэффициент.
Корректный расчёт:
12 500 000 × 9,47 × 1,12 = 132 500 000 руб. (округл.)
Первоначальный расчёт применял неверный индекс 8,79, что давало занижение стоимости на 10–12%.
Типичные ошибки
- Несоответствие объёмов работ проектным чертежам;
- Использование некорректных расценок ТЕР-2025 региона;
- Занижение стоимости инженерных сетей из-за неправильных коэффициентов;
- Ошибка в применении индексов пересчёта по письмам Департамента строительства Новосибирской области;
- Недооценка стоимости оборудования учебных кабинетов и инженерных систем.
Рекомендации
- Проводить предварительную сверку объёмов работ с проектной документацией;
- Использовать актуальные редакции ТЕР-2025 региона и индексов пересчёта;
- При расчёте инженерных систем применять специализированные расценки;
- Учитывать климатические и конструктивные особенности Новосибирской области.
Вывод
Кейс демонстрирует, что грамотная экспертиза сметной документации позволяет выявить существенные ошибки, скорректировать стоимость работ и привести расчёты в соответствие нормативным требованиям. Для объектов Новосибирска и Новосибирской области это особенно важно ввиду климатических особенностей региона и необходимости точного применения ТЕР-2025.